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| 王辉忠同志在厅机关作风建设座谈会上的讲话要点 |
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作者:省委常委、政法委书记、公安厅长 王辉忠
发布日期:2007-11-15 14:32:00
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（根据记录整理 2007年3月28日）
编者按：3月28日下午，省委常委、公安厅党委书记、厅长王辉忠和厅党委委员、政治部主任华乃强同志，专题听取了治安总队、监管总队、出入境管理局、消防总队、交通管理局、高速公路交警总队关于贯彻全省公安机关开展“作风建设年”活动动员大会精神情况的汇报，并同与会同志进行座谈。王辉忠厅长就进一步深入开展“作风建设年”活动，尤其是厅机关如何切实率先垂范作了重要讲话，现刊载于后，请全省各级公安机关和广大民警，特别是厅机关全体干部深入学习领会，认真贯彻落实。
刚才，听了六个部门开展 “作风建设年”活动的情况汇报，总的来说，各个单位领导重视，行动迅速，工作措施比较扎实，开端是好的。对下一步如何深入开展好“作风建设年”活动，我讲三点意见：
一、要把作风建设作为推动全年公安工作任务圆满完成的强大动力。今年，国家大事多，喜事多，公安机关的业务工作、队伍建设任务都十分繁重艰巨。我们要紧紧围绕“三个零增长”的目标，抓住“三基”工程建设不放、抓住“四化”（信息化、专业化、社会化和队伍正规化）建设不放，确保圆满完成任务。
开展“作风建设年”活动与做好公安工作是不矛盾的，有了好的作风，才能有效促进工作,确保任务完成。全省公安机关要把加强作风建设作为做好今年公安工作的良好契机、有效载体和强劲动力，真正做到领导重视、认识到位，真正做到工作上有位置、考核上有要求。具体工作中，要科学安排、统筹兼顾，有机结合、相互促进，一方面切实通过加强作风建设来推动各项工作任务的落实；另一方面以优异的工作绩效来检验作风建设成果。
二、厅机关及机关干部的作风建设要为全省公安机关及全体民警作出看得见、摸得着、体会得到的表率。动员会上，省厅提出抓领导、抓机关、带基层的要求，这“两抓一带”不是一句空话，不是空洞的口号，而是详实的、具体的，更是要落实到实际行动之中的。这就要求我们首先从厅领导抓起，从厅机关抓起，不能“光打雷不下雨”。总的是要按照“五型机关”（学习型、创新型、服务型、效率型、廉洁型），大力加强厅机关和机关干部的作风建设，无论是追求目标、还是查摆整改，都要围绕“五型机关”的要求来开展。具体要抓好以下五个方面：
一是学习风气要更浓厚。省厅是全省公安机关的最高领导和指导机关，不仅政治上要更强，业务上也要更强、更精通，要高人一筹，否则，对基层就没有号召力，就不配在厅机关工作。从目前情况看，厅机关干部的学习风气还不够浓，能力素质还不够高。因此，要进一步在学习上下功夫，做到干什么、学什么，缺什么、补什么，努力在厅机关形成浓厚的学习氛围，使每个机关干部的素质有明显提高。
二是履行职能要更到位。各单位要按照“三定方案”的要求，对本部门职能进行梳理，理一理哪些是确实应该由厅机关做的，哪些是明明应该由市、县公安机关做的事而厅机关还在做的，哪些权利还可以下放。对厅机关到底应做些什么，到底应该承担哪些职能，每个人都必须搞清楚，既要防止缺位的问题，又要防止越位的问题。同时，要提高厅机关的工作效率。现在厅机关600多号人，每个人的工作都很紧张吗？不是，忙得很忙、空的很空，苦乐不均，忙闲不均的现象是存在的，要切实加以改变。厅机关的办事、行文、协调等工作一定要顺畅，不管是上面下来的，还是下面上来的，都要顺畅、快捷，做到今天能办的事绝不拖到明天，上午能办的事绝不拖到下午。
三是服务基层要更周到。在服务基层方面，作为厅机关很重要的一条要围绕基层的执法管理工作，通过认真研究各地执法管理工作中存在的普遍性问题，加强制度建设，及时提供法律武器、政策指导和办事依据。同时，要帮助基层民警提高能力素质，每个处室都要为基层民警上些课、搞些讲座，这样做，既有利于服务基层，又有利于厅机关干部自身能力的提高。
四是廉洁从警要更自觉。这几年，厅机关廉政建设抓得很紧，情况一年比一年好，但滋生腐败问题的环境仍然存在，潜在问题仍然存在。对于反腐倡廉工作，从严抓与不从严抓的效果肯定不一样。对出现的问题，我们既要研究问题本身，更要采取措施加以整改；既要从教育层面引导民警，更要从机制、制度层面堵塞漏洞。
五是执行制度要更到位。厅机关各类制度已经制定不少，但在抓落实方面有待加强。各处室和每一个机关干部要把提高执行力、落实力作为加强作风建设的重要内容，采取有效措施，真正做到有令必行，有禁必止，确保政令警令畅通。。
三、查摆问题要到位，解决问题要动真格。厅机关在查摆问题过程中，必须树立一种意识，就是基层民警出现的问题首先要从厅机关的层面找根因。对于全省公安机关的共性问题，厅作风办要进行疏理，排出整改时间，责令有关单位限期整改。厅机关各处室也要从实际出发，排出时间表进行整改。整改工作要讲究配套，要有长效机制跟上，防止问题出现反复。
在查摆整改方面，厅机关同样要带好头。每个处室的每个民警要认真进行自查，同处室的同志要帮助摆，处室领导要督促查，真正查个彻底、查到痛处。每个人的情况不同，但问题或多或少地存在，如有的是能力不强的问题，有的是工作不上心的问题，有的是大错不犯小错不断的问题。我们讲干部能上能上，不是非犯大的错误才能下。对此，厅机关要采取一些措施，每个处室都要排排队，无论领导职务还是非领导职务都要排，把那些能力不够格、工作不上心、整天无所事事混日子的人排出来，然后由政治部按严重程度进行综合评定，对问题严重的给予黄牌警告和诫勉谈话，给他一定时间整改，限期不改的，要结合干部竞聘工作，予以降职处理。同时，对优秀的机关干部和民警也要排一排，要树立典型、宣传事迹、弘扬先进，在厅机关真正形成蓬勃向上的良好风气。
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